北京市东元律师事务所合伙人李松律师接受《中国产经新闻》采访，就北京市将公租房违规行为纳入征信发布法律意见。
         北京对于公租房违规行为的监管与惩罚力度再升级。 
         为进一步强化对公租房违规家庭的信用约束，11月19日，北京市住房城乡建设委与人民银行征信管理部门签订《关于金融信用信息基础数据库采集公租房违规信息的合作备忘录》，对于转租转借、房屋空置、擅自装修等违规使用公租房的家庭，首次将公租房违规家庭信息纳入到金融体系征信平台。 
　　此新规一出，迅速上了热搜，赢得很多点赞，有网友表示，“北京的做法值得在全国推广”，“政府应该公开举报电话和邮箱，让百姓来监督举报违规家庭”等。 
　　多位业内人士在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示，北京市对规范公租房管理重拳出击，将违规处罚信息纳入人民银行征信系统，将进一步完善公租房监管机制。 
　　纳入征信无信者寸步难行 
　　为进一步加强对公租房的规范管理，北京市住建委近日发布消息，首次提出将公租房违规家庭信息纳入个人征信系统。 
　　北京市住建委相关人士表示，公租房只能用于符合条件的申请家庭自住，对于存在转租、转借、空置、擅自装修等违规使用的家庭，房屋行政管理部门除依据公共租赁住房管理办法等规定予以行政处罚外，还将其处罚信息纳入人民银行征信系统。 
　　人民银行征信系统的个人信用报告被称为个人的“信用身份证”，较为全面、客观记录个人的信用活动，如偿还贷款本息、信用卡透支情况等。不论公租房承租人及其家庭共同申请人将来贷款买房、买车，还是申请信用卡，金融机构都会查看申请人的个人信用报告，了解申请人的信用记录。 
　　将公租房违规家庭信息纳入到金融体系征信平台，一旦家庭成员被违规处罚，其处罚信息形成的信用数据会作为商业银行信贷决策的重要参考依据，影响个人的信用评级、贷款等活动。 
　　诸葛找房数据研究中心国仕英在接受《中国产经新闻》记者采访时说，近年来北京不断完善公租房使用监督管理体制机制，严格监管公租房违规转租、转借等违规行为，虽然在一定程度上避免了部分违规行为，但也并未起到根治的效果。此次将违规行为纳入个人征信报告，将会有效控制公租房违规行为的发生。 
　　易居研究院智库中心研究总监严跃进向《中国产经新闻》记者说道，过去公租房的管控中，其实更多是从道义方面进行管控，即便是违规，其实惩罚的措施也不多，震慑力是不够的。此次北京对于公租房的政策管控，尤其是和央行征信系统挂钩，这是具有较为积极的意义的。 
　　监管不断升级建立定期巡查机制 
　　记者注意到，北京近年来一直在加强对保障性住房的家庭资格审查和公租房转租、转借等方面的管理。 
　　在公租房违规管理方面，去年年底北京市相继发布《关于严格违规转租转借公共租赁住房家庭资格管理等工作的通知》和《关于进一步加强公共租赁住房转租、转借行为监督管理工作的通知》，意在完善本市公租房使用的监管机制。 
　　对于违规使用公租房的家庭，北京市方面曾指出，将取消家庭各类保障房资格，记入不良信息档案，并且5年内不允许该家庭再次申请公共租赁住房和共有产权住房。 
　　而针对社会单位集体租赁房源，北京市指出，单位职工出现转租、转借行为,一个租赁合同期内发生一起的，取消该单位50％集体租赁房源的续租资格；发生两起的，取消该单位80％集体租赁房源的续租资格；发生三起及以上的，在合同期满后将收回该单位全部集体租赁房源。 
　　去年以来，北京市还在公租房项目全面采用人脸识别、智能门锁等技术，强化人脸识别等技术措施与门禁相结合，实现非承租家庭成员不得随意进入楼栋单元门。与此同时，北京市住建委还建立起定期巡查机制，持续发布公租房违规发布行为查处。 
　　此次将公租房违规行为纳入个人征信系统，可以说是初步建立了联合惩戒机制，形成“一处失信，处处受限”的威慑。 
　　李松说道，将租房违规家庭信息纳入到金融体系征信平台有助于进一步规范公租房违规行为，提高公租房家庭的法律意识，减少公租房的乱象。 
　　乱象屡禁不止建议多措并举 
　　公租房作为一种保障性住房，只能由符合条件的家庭进行申请，但在实践中，仍存在一些转租、转借、空置、擅自装修等违规使用公租房，来牟利的现象。 
　　根据《公共租赁住房管理办法》规定，承租人转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的，由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金，记入公共租赁住房管理档案，处以1000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。 
　　不过，此前一些地方对公租房违规者的处罚相对较宽松。记者注意到，包括北京在内的一些地方对公租房违规者的处理多数为记入不良信用档案，5年内不再受理住房保障项目的申请。除此之外，没有其他更深入的严厉处分措施。 
　　北京市东元律师事务所合伙人律师李松向《中国产经新闻》记者说道，虽然《公共租赁住房管理办法》对于公租房违规进行了规定，房屋行政管理部门可以依据此规定予以行政处罚，但是仍然存在一些公租房的违规行为，因此将公租房违规与征信相关联，就是充分发挥了征信的日常生活中的作用，减少公租房违规的行为。 
　　严跃进认为，从后续市场发展来看，公租房的租客的行为更容易受管控，尤其是从实际过程看，如果违规使用公租房或者违规转租此类住房等，其实都会面临很大压力。后续对于公租房来说，此类规范使得租客更加合规，同时租客的信息和租赁行为也更好记录到征信系统，这都利好租赁市场的健康发展。 
　　被纳入征信系统，当事人如果出现公租房违规行为，在社会生活诸多方面都将受限，寸步难行，此举将大大提高当事人的“违规成本”，完善公租房的后续监管机制。 
　　此外，也有人士建议，除了经济和信用上的处罚，还可以继续提高违规违法成本，加大惩罚力度。 
　　李松建议，规范和管理公租房违规行为，除了采用传统的加强监管，不定时抽查之外，在互联网快速发展的大背景下，可以将公租房的违规治理与互联网技术结合起来。目前，有的地方在公租房出入口安装人脸识别系统或者指纹识别系统，因此，在未来公租房的治理上将传统管理方式与科技结合将是趋势。 
　　国仕英认为，想要规避公租房转租转借等违规操作，除了常规的实名认证、人脸打卡之外，还可以加强监管，不定时抽查，加大违规行为处罚力度，对承租人起到警示作用，严禁类似的违规行为的发生。
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