近日，李松律师接受新京报采访，对南昌梅岭风景区内涉嫌违规建设的问题进行法律角度的专业点评分析。

 

【以下是采访原文】

原文链接：https://m.bjnews.com.cn/detail/160881486315203.html
 

近日，新京报记者注意到，由南昌市网络信息研究中心微信公众号发布的一则消息称，在南昌梅岭风景区内，兴建起了一座名叫梅岭曼山谷的景区，现在已经对外开放营业。对此，当地多位知情人士向记者反映称，“现在的梅岭曼山谷景区就是由之前的泊园茶村转变而来，该景区内的建筑基本都未取得合法手续。”

 

2020年6月19日，新京报曾以《南昌梅岭沈园疑云：竹海里的招商？违法毁林的私家园林？》为题对泊园茶村一事进行了报道。（链接：https://www.bjnews.com.cn/detail/159254619315692.html ）

 

曾经的“泊园茶村”为何摇身变为梅岭曼山谷景区？梅岭曼山谷景区是否取得合法手续？连日来，新京报记者就此事展开了调查。最终，当地湾里自然资源分局相关负责人表示，“我们还在调查处理当中，截至目前，该景区尚未取得相关正式的用地证件。” 

 

“泊园茶村”易主，改名“曼山谷”对外揽客

 

据泊园茶村负责人许平介绍，至今，泊园茶村公司与沈某及出租方黄凌公司之间的纠纷仍未完全解决。“泊园茶村”无法取得合法经营手续，给泊园茶村公司造成很大的损失，这些损失也没有追回。

 

“如今‘泊园茶村’换了‘梅岭曼山谷景区’的牌子，对外营业。期间，违法占山建景区现象没有被处理。” 许平对新京报记者说，“原先的主要建筑基本没有改变，只是装修风格和经营模式调整了，继续搞旅游业务。” 

 

如今，曼山谷风景区已对外营业。图片来源 受访者供图

 

12月20日，新京报记者注意到，南昌市网络信息研究中心微信公众号发布了一则消息称，“梅岭曼山谷景区终于正式开放了，经过多年沉淀，在这南昌市终于锋芒毕露，展现出诗和远方的一角，而且不用太远就在南昌后花园梅岭。”

 

南昌市网络信息研究中心微信公众号披露，梅岭曼山谷景区主要业务包括茶街、如栖民宿、缦山居民宿等。新京报记者与梅岭曼山谷景区工作人员取得联系后得知，梅岭曼山谷景区就是黄凌公司之前所建的一部分建筑，现在需要购买门票才能进入，每张门票的价格为20元。

 

 

梅岭曼山谷景区。图片来源 南昌市网络信息研究中心微信公众号

 

私人别墅挂牌“纪念馆”

 

值得一提的是，在黄凌公司之前所建的建筑中，除了一部分区域变为梅岭曼山谷景区之外，还有私人住宅也有所改变。当地一位知情人告诉记者，“沈某之前在南昌梅岭风景区内建设的私人住宅已挂牌‘纪念馆’。”

 

另据许平介绍，由于缺乏合法合规的手续，为了防止被查处，黄凌公司之前所建的多处建筑物被命名为“纪念馆”等，毁掉了大片竹林。

 

新京报记者从多位知情人士提供的照片及视频资料看到，在南昌梅岭风景区内确实存在一些独栋建筑。从外表看，这些独栋建筑基本都是地上三层左右，每层大概有四五间房大小。“这就是沈某的私人别墅，无论是风格还是体量，都是经过精心设计后建成的。其中，最主要的问题是这些建筑基本都没有正规合法的手续，现在为了掩人耳目，直接挂牌为‘纪念馆’等。”上述知情人如是说。

 

据知情人透露，沈某之前建设的私人住宅已变为“纪念馆”。图片来源 受访者供图

 

针对梅岭曼山谷风景区与泊园茶村的关系、梅岭曼山谷风景区和纪念馆是否取得合法手续的问题，新京报记者与沈某取得联系，对方回复称，“上次报道之后，相关部门已经在调查此事，现在已经拆除了一部分建筑，其他的事情我不方便回答。” 

 

政府部门：涉及关系复杂，违建难处理

 

虽然沈某对梅岭曼山谷风景区与泊园茶村的关系未予正面回复，但是新京报记者通过对比发现，梅岭曼山谷景区与之前的“泊园茶村”位置基本相同，主要建筑物也大体相似。

 

实际上，早在6月18日，新京报记者曾就泊园茶村一事与湾里区自然资源分局用地科取得联系，一位工作人员回应称，“泊园茶村项目未取得合法土地手续，目前正在查处当中。” 

 

新京报记者又与湾里区林业局取得联系，该局办公室一名熊姓工作人员让记者联系该局执法大队。随后，该局执法大队一名彭姓工作人员回应记者称，“泊园茶村及附近区域确实存在违规毁林的情况，我们已经做出了处理。”

 

12月23日，新京报记者再次与湾里自然资源分局取得联系，该局姚姓局长回应记者称，“针对曼山谷风景区用地手续问题，我们还在调查处理当中，截至目前，该景区尚未取得相关正式的用地证件。” 

 

如此大规模的建设项目在没有取得正规用地手续的情况下是如何建成的？半年过去了，项目不仅没有被叫停，反而换牌继续营业，又是什么原因？

 

当地一位不愿具名的知情人士表示，这其实是一个很清晰的问题，无证开发建筑就是违法建设行为，建筑物又是占据山林，在当今环境下，理应当及时查办。但如今事实已经证明，此事背后涉及的人员关系复杂，仅靠当地政府部门已经很难处理。2018年底，随着陕西秦岭、海南等地拆除违建的事情公布于众，梅岭无证开发问题理应当引起相关方面的重视。

 

对此，北京市东元律师事务所合伙人李松律师表示，“在山区开发景区绝非简单之事，一定要取得土地使用权、规划、环评等多方面的手续，这往往需要分严格步骤去实现的。如果在无正式手续的情况下，擅自大面积开发山林建景区，甚至建设私人住宅类建筑，这很可能涉嫌违法犯罪。”